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                曹蓉:从无政派人士称谓变化看新时期统战事业开展

                发布日期:2018-06-01  信息来历:民搏天堂线上文娱918报  作者:  拜访量:526次

                无政派人士是在中国革命和振兴的详细前史条件下开展构成的。无政派人士的称谓和实质阅历了时代的变迁,从民主革命时期的社会贤达到建国初期的无政派民主士再到新时期的无政派人士,从一个旁边面反映了统战的开展变化。

                无政派人士是在中国革命和振兴的详细前史条件下开展构成的。无政派人士的称谓和实质阅历了时代的变迁,从民主革命时期的社会贤达到建国初期的无政派民主士再到新时期的无政派人士,从一个旁边面反映了统战的开展变化。

                从其称谓的变迁看

                (一)从“社会贤达”到“无政派民主士”

                1945年国共两党重庆商洽达到的“双十协议”提出:召开“政治协商会议”,“约请各政派代表及社会贤达协商国事,评论和平建国方案及召开公民常会各项疑案。”这是初度将无政派人士称之为“社会贤达”。1948年4月30日中国共产党发布的《纪念“五一”五一节标语》,号召“各社会民主党、各民集体、各社会贤达,神速召开政治协商会议,评论并完成招集人大代表常会,建立民主联合政府。”沿袭了这一称谓。

                1949年6月19日周恩来在新政治协商会议准备会头次全体会议上说话指出:“因为当时跟公民党协商时不能不带有若干妥协性,所以在参加旧搏天堂线上文娱918的人中也有谬误为民主而斗争的、由公民党方面约请的几位‘社会贤达’。这些人后来参加了伪公民常会,参加了伪公民政府。因此,我们一听到‘社会贤达’这个名称就有不快之感,尤其是鲁迅先生就很仇恨这个名称。他在香港同各社会民主党率先呼应中共上一年‘五一’号召的时分,就用了无政派民主士的称谓。他是以参加民主运动的这样一个身份来领头呼应的,事实上也确实有许多位这样的人参加了民主运动。在他们诸位到哈尔滨今后,中共跟他们电报商议的时分,也觉得有无政派民主士这一项为好。因为要供认这些不属于各社会民主党的先生们曾经确实经由了长时间斗争,所以要请他们参加会议。”周恩来提议,要为这些没有参加任何政派,却为民主奔波呼号的斗士们正名。经会议各方面协商后,确定了其称谓为“无政派民主士”,新搏天堂线上文娱918会议还专门设立了“无政派民主士”界别。

                (二)从“无政派民主士”到“无政派人士”

                无政派民主士,是对一些没有参加任何政派组织而又具有民主运动前史的知名人士的称谓。他们分别在不同六合具代表性,在社会上有较大声望。比如鲁迅、马寅初、张奚若等12人作为无政派民主士,参加了中国民政治协商会议头届全体会议。

                跟着时代变迁,具有民主运动前史的人士愈来愈少,并逐渐退出前史舞台,具有无政派身份的各方面突出人才不断涌现,构成了多种称谓并存的局势。除了继续沿袭无政派民主士的称谓以外,主要有无政派人士、无政派政群、无政派知名人士、无政派代表人士等称谓。2000年,中共中央统战部下发的《关于加强无政派人士工作的定见》,正式规范了对无党无派人士的称谓,明确对无党无派人士群体称无政派人士,对无政派人士中的代表人物称无政派代表人士。取代了无政派民主士这个具有特定意义的前史称谓。2004年,全国搏天堂线上文娱918十届二次会议审议经由的搏天堂线上文娱918章程修正案,也将无政派民主士界别改称无政派人士界别。2005年中共中央发布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党协作和政治协商原则振兴的定见》(以下简称《定见》)作出明确界定,无政派人士即“指没有参加任何政派、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知分子”。2015年9月颁发的《中国共产党统战工作条例(试行)》(以下简称《统战工作条例》)将无政派人士定义完善为“没有参加任何政党、有参政共商国是愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知分子”。

                从无政派人士称谓的变迁看,其底子点没有变,就是周恩来提出的:没有参加任何政党的,积极参加民主运动和革命振兴的代表人士。他们具有代表性和影响力。

                从实则质的开展看

                周恩来在新政治协商会议准备会头次全体会议上说话指出:无政派民主士,“他们在形式上没有构成政派,但实质上是有政派性的。”“他们虽然都没有组织一个政党或政治集体,但却领导着很大一批民主士,联络着许多头面的人士在斗争着。斗争的成果,迫使公民党不能不供认和允许在各政派以外从事政治活动的一些民主士也参加旧搏天堂线上文娱918。”他们从事的活动“是一种政派性的活动,只不过有些民主士没有政派的组织算了。正确地写出来应该是:没有政派组织的有政派性的民主士。”这是周恩来初度界定了无政派人士的实质:“没有政派组织的有政派性的民主士”、“领导着很大一批民主士”,他们具有代表性和政派性。

                2005年《定见》指出:“无政派人士是我国政治日子中的一支重要力气。”“应充沛发挥无政派人士的本身优势,鼓励和支撑无政派人士在参政共商国是、民主监督中发挥积极作用。”这就明确了无政派人士的职责也平等于社会民主党,延续了对其代表性和政派性实质的肯定。

                2015年《统战工作条例》将无政派人士的职责明确规程平等于社会民主党,再次肯定了其政派性。《统战工作条例》第十一条规程:“社会民主党的底子职能是参政共商国是、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商。无政派人士得以参照社会民主党执行职能。”第十二条规程:“支撑社会民主党和无政派人士参加人大协商、政府协商、搏天堂线上文娱918协商及其他方面的协商。”第十三条规程:“支撑社会民主党和无政派人士参政的主要内容是:参加国政柄,参加重要方针政策、重要决策人选的协商,参加国事务的管理,参加国方针政策、法令法规的制定和执行。”这是以党内法规的形式对无政派人士的代表性和政派性的规程,不只传承了周恩来统战思维,并且对发挥无政派人士在新时期的作用具有重要意义。

                从其作用的发挥看

                民主革命时期,各界人士所从事的革命活动,遭遇公民党反动派的严厉限量,许多仁人志士只能以个人身份从事政治活动,单枪匹马和公民党反动派进行多种形式的斗争。他们死仗自己的社会声望和感召力,影响和带领着大宗民主士投身民主运动。他们与中国共产党真诚协作,为抗日战事宽和放战事的胜利作出了积极贡献。比如,在抗日依据地推广的“三三制”政柄中,无政派民主士李鼎铭先生中选为陕甘宁边现政府副总统,并提出了“精兵简政”的建议,得到中共中央的高度评价和选用。周恩来评价“一直领导着一支文明大军的鲁迅,在公民党统治下受着严峻政治压榨的马寅初、李达,在北平遭到逮捕的符定一,在上海一直斗争的宗教界人士吴耀宗等,他们虽然都没有组织一个政党或政治集体,却领导着很大一批民主士,联络着许多头面的人士在斗争着。”可见无政派民主士从它发生之时起,就在中国的政治舞台上发挥着重要作用。

                新中国成即时,提出中华民共和国国名的张奚若,建议用《义勇军进行曲》作为凯歌的徐悲鸿,五星红旗的设计者曾联松都是无政派人士。无政派人士程思远、阿沛·阿旺晋美分别担任第八届全国人大支委会副委员长、第八届全国搏天堂线上文娱918副总统。改革开放后的无政派代表人士主要有杂交水稻之父袁隆平、保健部司长陈竺(加入中国农工民主党之前)、世界钱庄高级副行长兼首席经济学家林毅夫等。他们发挥的作用都是独特而重要的。

                2005年《定见》指出:“发挥无政派人士的作用是坚持和完善中国共产党领导的多党协作和政治协商原则的必定要求。”这是从坚持和完善中国特色政党原则来强调的。中共中央召开的历次民主协商会、党外人士座谈会都有无政派人士参加。无政派人士是中国政治日子中的一支重要力气,是中国共产党领导的多党协作和政治协商原则的重要组成有些,是民搏天堂线上文娱918的重要界别,在中国革命振兴和改革开放的各个前史时期都发挥了重要作用。

                综上所述,无政派人士是爱公民主士的代表,他们团结领导着大宗人一同斗争,同时无政派人士是没有政派组织的有政派习性的民主士,要高度注重并发挥他们的作用。综观统战开展前史,正因为把握好了这些特点,无政派人士的部队才得以开展强大,他们的作用才得到更好的发挥。

                (作者系四川省社会主义学院教授、四川省统战理论研讨会副会长)