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                中国民政治协商会议第十二届安徽省专委会头次会议第0008号提案

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                案由: 产业扶贫亟待发挥能人带手脚用
                申诉人: 苏静
                发布日期: 2017-12-15
                内容:

                    自精准扶贫战略施行以来,处处组合本身实践,积极开展特色产业精准扶贫的实践,取得了一些成效。但从整体来看,我省产业扶贫工作仍处于起步阶段,除以政府投入为主的光伏扶贫外,其他产业扶贫项目底子没有构成规模,产业扶贫任重而道远。
                  一、存在的疑案
                  (一)贫困户本身开展能力不足。因为贫困人口大多是老弱病残,出产规模小而懈怠,管理水准粗豪,抵御天然灾患能力不强,仅靠“一亩三分地”、几头猪、几只羊,难以构成产业,完成脱贫致富。
                  (二)带动力强的龙头企业缺乏。我省大有些村还没有构成特色产业,有的虽然建立了优质粮食、中药材、蔬菜等基地,但没能依托资源开展带动力强的龙头企业;有的虽然开展了一些种养企业,但企业规模效益不强,与群众裨益联合机制也没有很好的建立起来。
                  (三)村庄专业协作社辐射带动力弱。专业协作社遍及规模较小、人才匮乏、运转不规范,劳务能力较弱,辐射带动群众产业脱贫的能力不足。
                  (四)有些村两委班子带动力不强。不少村两委班子软弱懈怠,等靠要思维严峻,市场信息不灵,没有主动地去谋划产业、争夺项目,缺乏带领群众致富的身手。
                  二、几点建议
                  鉴于贫困户难以靠本身开展产业的异状,建议充沛调动各条能人积极性,完善扶老携幼政策,搭建创业平台,建立紧密的裨益联合机制,大力掀起产业扶贫热潮。
                  (一)发挥经济能人带手脚用,开展特色高效产业。在市场经济浪潮中,处处涌现出一批懂经济、善生意的能人,要发动村中经济能人,带头开展特色高效产业。支撑这些能人牵头建立协作社,建立栽培基地,流转或托管贫困群众土地,优先招聘贫困群众在基地务工;鼓励能人积极引进中药材、设备蔬菜、蓝莓等高效农澳门金沙www.918,支撑贫困户借款入股或土地入股,示例带动群众脱贫致富;选用“政府补助、能人托养(托种)、农户分红”的形式,大力推广亳州巨亿牧业家乡农场“托管养羊”的产业扶贫格局,完成经济能人和贫困户“双赢”。
                  (二)发挥底层干部带手脚用,带领群众一同致富。一个底层干部能人能带富一方群众,发挥好他们的作用,能为脱贫攻坚注入强壮的动力。一是干部发动,牵头建立专业协作社。采纳“出产协作、技能协作、出售协作”等机制,组织开展特色高效产业,积极动员群众加入专业协作社,有劳动力的贫困户进行重点动员。二是专家劳务,加强技能辅导。约请专家开展技能培训、品种改进等专题讲座,守时向群众提供技能辅导、现场培训等劳务,辅导农户按规范栽培出产。三是品牌营销,群众借力开展。支撑干部能人创建品牌,带领群众经由订单直销、网络直销等方式拓展市场。经由干部带动,建立组织群众抱团开展、共闯市场的机制,解决群众“单打独斗、抗风险能力差”的疑案;经由技能协作,建立群众规范化出产、规范化栽培的机制,解决“品质差、发明力差”的疑案;经由出售协作,建立“品牌营销、互利共赢”的机制,解决“农业产业效益低下、出售困难”的疑案,让群众特别是贫困群众,有自信心、有动力上劲创业,真正完成“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的改动。
                  (三)发挥帮扶干部帮扶作用,引进产业龙头企业。打赢脱贫攻坚战,龙头带动是要害。驻村帮扶干部多是各单位的精英,有不少人脉广、信息灵的“能人”。要充沛发挥其作用,围绕当地资源优势,引进龙头企业,在贫困区域振兴基地投资办厂,带动贫困户开展产业。经由“公司+农户”、“公司+协作社+农户”等多种格局,积极推进贫困户以土地或扶贫资金入股,把资源变资产、把资金变股金,把贫困户变股民,调动贫困户参加规模化产业开展的积极性,增高抗风险能力,立异产业扶贫格局,完成企业获利与贫困群众增收的双赢局势。
                  (四)搭建干事创业平台,增强能人价完成。要设立产业扶贫引导资金,支撑情愿为脱贫攻坚做贡献的能人,使用扶贫引导资金开展涉农产业,增强能人积极性、发明性;要强化对“能人”培训支撑,提高村庄能人的本质和能力,提供信息、技能、资金、平台,助力其开展产业;要颁发村干部有些“经济职能”,让他们牵头运营伙资产,添加伙收入,带动贫困户脱贫;要多提供上升通途,打开“能人”更多进步的空间,为体现优秀的贫困村干部特别是大学生村官,优先提供一些遴选为城镇干部、录用进入城镇事业单位工作的提高通途;要在政治荣誉上,多向产业领头雁、新型职业农民等带动贫困户脱贫的能人倾斜,给他们多提供一些人生出彩的机遇;要经由报刊、播送、电视、网络等88bttcom媒体,大力宣传各条能人带动群众脱贫的先进业绩,营建全社会一同关怀支撑产业扶贫的杰出氛围。
                  
                  
                  
                  

                附议申诉人:
                办成果
                承办单位 办方式 办程度 答复函
                省扶贫办 主办 B 搏天堂线上文娱9180008.docx